Bimtek Mitigasi Risiko Hukum BLU: Panduan ‘Safe Mode’ Pengadaan & Manajemen Aset 2026

Apakah Anda seorang PPK atau Pejabat Pengadaan BLU yang sering merasa “gamang” saat hendak mengeksekusi anggaran?

Anda ingin menggunakan aturan fleksibilitas BLU (Jenjang Nilai) agar pengadaan obat atau alkes lebih cepat, namun bayang-bayang kriminalisasi menghantui. Kasus-kasus di mana diskresi bisnis dianggap sebagai kerugian negara oleh Aparat Penegak Hukum (APH) membuat banyak pejabat BLU memilih “cari aman” dengan prosedur kaku yang lambat, meski akhirnya layanan kepada masyarakat terhambat.

Belum lagi masalah klasik pengelolaan aset: pencatatan BMN yang amburadul, aset hilang yang tidak dihapuskan, hingga pajak bendahara yang kurang bayar. Semua ini adalah bom waktu. SAINSTARA hadir untuk membedah batas tegas antara “Diskresi Manajerial” dan “Pelanggaran Hukum”, memberikan Anda ketenangan pikiran dalam bekerja.

Mengapa Pemahaman Risiko Hukum Adalah “Harga Mati”?

Ketidaktahuan terhadap update regulasi bukan alasan pemaaf di mata hukum. Risiko berikut nyata di depan mata:

1. Kriminalisasi Kebijakan: Keputusan bisnis yang merugi (misal: investasi alat yang tidak perform) seringkali ditarik ke ranah pidana korupsi jika administrasi perencanannya lemah.
2. Jebakan Pengadaan (Perpim vs Perpres): Menggunakan Peraturan Pimpinan BLU untuk pengadaan yang tidak memenuhi syarat core business adalah temuan fatal. Banyak BLU salah menafsirkan fleksibilitas ini.
3. Kekacauan Aset Tetap: Aset yang dibeli dari dana BLU sering tidak tercatat di SIMAK-BMN/BMD, menyebabkan opini audit BPK turun menjadi Wajar Dengan Pengecualian (WDP).
4. Tuntutan Ganti Rugi (TGR): Kesalahan administrasi bendahara atau kelebihan bayar yang tidak segera diselesaikan dapat berujung pada kewajiban pengembalian uang pribadi hingga penyitaan aset pejabat.

Mekanisme Solusi Mitigasi Risiko Hukum BLU: Metodologi Legal Defense SAINSTARA

Kami membekali Anda dengan tameng administrasi dan hukum.

• Matriks Pengadaan Aman: Panduan visual untuk menentukan jalur pengadaan: Kapan boleh Penunjukan Langsung via Perpim? Kapan wajib Tender via Perpres?
• Teknik Dokumentasi Defensif: Mengajarkan cara menyusun Berita Acara, Riwayat HPS, dan dokumentasi negosiasi yang “berbicara” sendiri saat diperiksa auditor, membuktikan bahwa prinsip Value for Money terpenuhi.
• Audit Kepatuhan Mandiri: Checklist untuk memeriksa kesehatan administrasi aset dan pajak sebelum BPK masuk.

Hasil Konkret yang Akan Anda Capai

Setelah mengikuti bimtek ini, Pejabat BLU akan memiliki kepercayaan diri untuk:

• Mengeksekusi Pengadaan dengan Tenang: Memilih metode pengadaan yang tepat dasar hukumnya, meminimalkan risiko sanggahan atau temuan.
• Menata Aset dengan Rapi: Memisahkan pencatatan Aset Tetap (sumber APBN/D) dengan Aset Kelolaan BLU, serta melakukan prosedur penghapusan aset rusak berat secara legal.
• Mencegah Kebocoran Pajak: Menghitung PPh/PPN transaksi BLU dengan akurat sesuai UU HPP terbaru, menghindari denda pajak.
• Menghadapi Pemeriksaan: Memahami hak dan kewajiban saat diperiksa BPK atau APH, serta cara menjawab pertanyaan investigatif tanpa menjebak diri sendiri.

Kurikulum Teknis & Silabus Pelatihan

Hari 1: Strategi Pengadaan & Mitigasi Pidana

• Bedah Fleksibilitas Pengadaan BLU: Kapan Peraturan Pimpinan (Perpim) Pengadaan berlaku? Batasan Jenjang Nilai (Threshold) dan jenis barang Core Business.
• Titik Kritis Korupsi Pengadaan: Modus-modus mark-up, pemecahan paket, dan pinjam bendera yang wajib dihindari PPK.
• Simulasi HPS & Kontrak: Teknik menyusun Harga Perkiraan Sendiri yang defensif dan pasal-pasal kontrak yang melindungi PPK dari wanprestasi penyedia.
• Studi Kasus Hukum: Bedah putusan pengadilan tipikor terkait kasus pengadaan di RSUD/BLU sebagai pembelajaran (Lesson Learned).

Hari 2: Manajemen Aset & Kepatuhan Keuangan

• Tata Kelola Aset BLU: Siklus hidup aset mulai dari Perencanaan, Penggunaan, Pemanfaatan (Sewa/KSP), hingga Pemindahtanganan/Penghapusan.
• Inventarisasi & Rekonsiliasi: Teknik rekonsiliasi data aset antara Bagian Umum dan Bagian Keuangan (Sering tidak klop!).
• Penyelesaian Kerugian Negara: Mekanisme Sidang Majelis Tuntutan Ganti Rugi (TGR) bagi pegawai/bendahara yang menghilangkan aset/uang.
• Kewajiban Perpajakan Bendahara: Update tarif PPh 21, 22, 23, dan PPN Instansi Pemerintah.

Siapa Saja yang Wajib Mengikuti Pelatihan Ini?

• Pejabat Pembuat Komitmen (PPK): Pemegang risiko hukum terbesar dalam belanja.
• Pejabat Pengadaan & Pokja Pemilihan: Eksekutor teknis tender/seleksi.
• Bendahara Pengeluaran & Penerimaan: Garda terdepan administrasi keuangan.
• Tim Legal / Bagian Hukum: Pendamping hukum internal institusi.
• SPI (Satuan Pengawas Internal): Untuk memahami objek pengawasan kepatuhan.

Jawaban Atas Keraguan Anda (FAQ)

Q: Peraturan Pimpinan (Perpim) Pengadaan di tempat kami sudah lama tidak diupdate. Apakah masih sah dipakai? A: Ini berisiko tinggi. Perpim harus selaras dengan regulasi induk terbaru (PMK 129/2020 & Perpres 12/2021). Dalam pelatihan ini, kami akan membantu mereview draf revisi Perpim Anda agar sesuai standar hukum terkini.

Q: Bagaimana jika kami sudah terlanjur ada temuan BPK terkait aset? A: Jangan panik, tapi bertindaklah cepat. Kami akan mengajarkan strategi penyusunan Action Plan tindak lanjut yang dapat diterima BPK, termasuk opsi penghapusan administratif atau lelang aset.

Q: Apakah fleksibilitas BLU melindungi kami dari jeratan UU Tipikor? A: Fleksibilitas bukanlah kekebalan hukum. Justru karena fleksibel, pembuktian akuntabilitas harus lebih kuat. Kami mengajarkan cara membuktikan bahwa “Kerugian Bisnis” bukanlah “Kerugian Negara”.

Kredensial & Pengalaman Instruktur Kami

• Ahli Hukum Keuangan Negara: Praktisi hukum yang sering menjadi Saksi Ahli di pengadilan Tipikor terkait kasus pengadaan barang/jasa pemerintah.
• Fasilitator Bersertifikat LKPP: Pakar pengadaan yang memahami detail teknis aturan main di sistem SPSE maupun katalog sektoral.
• Mantan Auditor Investigasi: Instruktur yang paham betul “isi kepala” auditor saat mencari celah kesalahan di BLU.

Untuk mendapatkan informasi lebih lengkap mengenai berbagai pilihan pelatihan/training lainnya yang kami selenggarakan, silakan kunjungi website resmi Sainstara. Melalui website tersebut, Anda dapat menemukan daftar program pelatihan terbaru, jadwal kegiatan, serta detail materi yang dirancang untuk mendukung peningkatan kompetensi dan profesionalisme Anda.