Bimtek Pengadaan Barang Jasa BLU 2026: Optimalkan Fleksibilitas Tanpa Risiko Hukum

Dilema terbesar Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) di Badan Layanan Umum (BLU) adalah kecepatan vs keamanan. Di satu sisi, operasional bisnis (Rumah Sakit, Kampus, Kawasan) menuntut barang tersedia sekarang. Di sisi lain, bayang-bayang kriminalisasi dan temuan audit menghantui setiap keputusan Penunjukan Langsung (PL).

Banyak BLU terjebak menggunakan aturan pengadaan APBN murni (Perpres 16/2018) yang kaku, padahal status BLU memberikan hak istimewa berupa Fleksibilitas Pengadaan. Akibatnya, layanan melambat, obat kosong, dan alat riset tertunda. SAINSTARA hadir untuk memberikan “kunci pengaman” agar Anda bisa bekerja cepat dengan payung hukum yang kokoh.

Mengapa Pengadaan BLU Sering Menjadi Sasaran Temuan?

Berdasarkan bedah kasus yang dilakukan tim SAINSTARA, terdapat tiga lubang fatal dalam tata kelola PBJ BLU saat ini:

1. Ketiadaan Peraturan Pemimpin (Perpem) yang Valid: BLU melakukan pengadaan langsung di atas Rp200 juta dengan alasan “fleksibilitas”, namun belum memiliki Peraturan Pemimpin BLU yang mengatur jenjang nilai tersebut secara rinci. Ini adalah temuan fatal.
2. Gagal Paham Klausul Pengecualian: PPK ragu membeli alat spesifik (misal: reagen tertutup atau suku cadang khusus) secara langsung karena takut dianggap memecah paket atau monopoli, padahal regulasi mengizinkan hal tersebut dalam konteks BLU.
3. Lemahnya Mitigasi Kontrak: Klausul kontrak dengan vendor seringkali merugikan BLU saat terjadi wanprestasi, atau administrasi yang tidak tertib (back-date) yang mudah tercium oleh APH (Aparat Penegak Hukum).

Mekanisme Solusi Bimtek Pengadaan Barang Jasa BLU: Strategi “Regulatory Shield”

Kami tidak mengajarkan cara melanggar aturan, melainkan cara memanfaatkan ruang yang disediakan aturan:

• Penyusunan Peraturan Pemimpin (Perpem) PBJ: Kami mendampingi Anda merancang draf aturan internal yang menetapkan batas nilai pengadaan (misal: PL sampai Rp1 Miliar untuk obat-obatan) dengan justifikasi “Praktik Bisnis yang Sehat” yang diakui PMK 129/2020.
• Optimalisasi Belanja Fleksibilitas: Membedah mana belanja yang wajib ikut E-Katalog Nasional, dan mana belanja yang boleh menggunakan Vendor List internal (Daftar Rekanan Terseleksi) demi kecepatan layanan.
• Audit Defense Strategy: Teknik mendokumentasikan “Kewajaran Harga” (Reasonableness of Price) sebagai benteng utama saat auditor mempertanyakan metode pemilihan penyedia.

Hasil Konkret yang Akan Anda Capai

Setelah mengikuti pelatihan ini, Tim Pengadaan BLU Anda akan memiliki:

• Draft Peraturan Pemimpin BLU tentang PBJ: Dokumen legal yang menjadi landasan operasional pengadaan internal.
• SOP Jenjang Nilai Pengadaan: Matriks wewenang yang jelas (siapa boleh memutuskan belanja s.d. Rp50 juta, Rp200 juta, dst) untuk mempercepat birokrasi.
• Kemampuan Negosiasi & Contract Drafting: Skill menyusun kontrak bisnis yang melindungi aset BLU dan mengikat kinerja vendor secara ketat.
• Pemahaman Mitigasi Risiko Pidana: Mengetahui batasan Mens Rea (niat jahat) vs kesalahan administrasi dalam pengadaan.

Kurikulum Teknis & Silabus Pelatihan

Materi dikemas untuk menjawab kebutuhan taktis lapangan.

Hari 1: Kerangka Hukum & Fleksibilitas

• Perbedaan Perpres 16/2018 dengan Aturan Pengadaan BLU: Memahami Pasal 61 dan PMK 129/2020 sebagai dasar hukum pengecualian.
• Menyusun Jenjang Nilai Pengadaan: Teknik menetapkan batas nilai penunjukan langsung pengadaan BLU berdasarkan analisis risiko dan kebutuhan layanan.
• Praktik Bisnis yang Sehat: Definisi dan implementasinya dalam pemilihan penyedia (Kapan boleh Beauty Contest, kapan boleh Repeat Order).

Hari 2: Workshop Teknis & Studi Kasus

• Simulasi Penyusunan Peraturan Pemimpin (Perpem): Bedah contoh peraturan pemimpin BLU tentang pengadaan yang ideal.
• Teknik Evaluasi Kewajaran Harga (HPS): Cara menyusun HPS untuk barang spesifik yang tidak ada pembanding pasarnya.
• Manajemen Kontrak Kritis: Strategi penanganan kontrak darurat (Force Majeure) dan pemutusan kontrak bermasalah.
• Simulasi Audit: Roleplay menghadapi pertanyaan auditor terkait alasan pemilihan metode pengadaan.

Siapa Saja yang Wajib Mengikuti Pelatihan Ini?

1. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) / Pemimpin BLU.
2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK).
3. Pejabat Pengadaan & Pokja Pemilihan.
4. Tim Teknis / Tim Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PjPHP).
5. Satuan Pengawas Internal (SPI).

Jawaban Atas Keraguan Anda (FAQ)

Q: Berapa batas maksimal Penunjukan Langsung di BLU? A: Tidak ada angka mutlak seperti di APBN (Rp200 juta). Batasnya ditentukan oleh Peraturan Pemimpin BLU masing-masing, asalkan didasarkan pada prinsip efisiensi dan praktik bisnis yang sehat. Di pelatihan ini, kami akan membantu Anda menghitung angka yang rasional dan aman untuk ditetapkan.

Q: Apakah BLU wajib menggunakan E-Katalog untuk semua barang? A: Tidak semua. Jika barang di E-Katalog lebih mahal, tidak tersedia, atau spesifikasinya tidak mendukung layanan unggulan BLU, Anda boleh menggunakan mekanisme lain. Kami akan mengajarkan cara membuat Berita Acara justifikasinya agar aman dari audit.

Q: Apakah kami akan mendapat contoh draf Peraturan Direktur/Pemimpin? A: Ya. Peserta akan dibekali softcopy draf Perpem PBJ BLU yang komprehensif, mencakup SOP, format kontrak, dan formulir evaluasi vendor.

Q: Bagaimana jika kami sudah terlanjur ada temuan pengadaan? A: Kami menyediakan sesi konsultasi khusus (pendampingan hukum kontrak pengadaan BLU) untuk membedah kasus tersebut dan menyusun tanggapan tindak lanjut (Action Plan) perbaikan sistem pengendalian internal.

Kredensial & Pengalaman Instruktur Kami

Pelatihan dipandu oleh Ahli Pengadaan Nasional (Bersertifikat LKPP & C.P.S.C.M) yang memiliki latar belakang:

• Praktisi yang pernah menjabat sebagai Kepala UKPBJ di Kementerian teknis.
• Tim Perumus kebijakan fleksibilitas BLU di sektor kesehatan/pendidikan.
• Berpengalaman menjadi Ahli Keterangan di persidangan terkait sengketa kontrak pemerintah.

Untuk mendapatkan informasi lebih lengkap mengenai berbagai pilihan pelatihan/training lainnya yang kami selenggarakan, silakan kunjungi website resmi Sainstara. Melalui website tersebut, Anda dapat menemukan daftar program pelatihan terbaru, jadwal kegiatan, serta detail materi yang dirancang untuk mendukung peningkatan kompetensi dan profesionalisme Anda.