Bimtek BLUD : Panduan Teknis & Regulasi Permendagri 79/2018 Bebas Temuan Audit

Seringkali, niat baik untuk meningkatkan pelayanan kesehatan atau layanan publik lainnya terhambat oleh keraguan administratif. Sebagai pimpinan atau pembina BLUD, Anda mungkin menghadapi dilema klasik: Bagaimana mengeksekusi belanja yang mendesak dan melampaui pagu, sementara BPKAD atau aturan daerah masih menuntut prosedur baku SKPD biasa?

Ketidakpastian ini bukan hanya menghambat kinerja layanan, tetapi juga membuka celah risiko hukum dan temuan audit di kemudian hari. Di SAINSTARA, kami memahami bahwa Anda tidak butuh sekadar teori hukum. Anda membutuhkan peta jalan taktis untuk menjalankan fleksibilitas BLUD yang aman, akuntabel, dan berkinerja tinggi sesuai amanat Permendagri No. 79 Tahun 2018.

Mengapa Harmonisasi Regulasi BLUD Menjadi Darurat?

Transisi regulasi yang tidak tuntas adalah “bom waktu” bagi manajemen RSUD dan Puskesmas. Berdasarkan analisis lapangan kami, kegagalan memahami substansi Permendagri No. 79 Tahun 2018 menyebabkan:

1. Stagnasi Penyerapan Anggaran: Ketakutan Pejabat Keuangan untuk mencairkan dana fleksibilitas karena belum adanya Perkada (Peraturan Kepala Daerah) yang menaungi teknis pelaksanaan.
2. Risiko Temuan BPK: Kesalahan dalam penyajian RBA (Rencana Bisnis Anggaran) yang tidak sinkron dengan DPA (Dokumen Pelaksanaan Anggaran) Pemda.
3. Inefisiensi Layanan: Rekrutmen tenaga profesional non-PNS terhambat, pembelian obat/alkes darurat tertunda proses lelang konvensional, padahal BLUD memiliki hak istimewa (privilege) pengecualian.

Tanpa pemahaman mendalam dan payung hukum lokal yang kuat, status BLUD hanyalah label tanpa fungsi.

Mekanisme Solusi Bimtek BLUD : Pendekatan “Clinical Legal Drafting” SAINSTARA

Berbeda dengan seminar umum, metode pelatihan SAINSTARA berfokus pada pemecahan masalah kasuistik. Kami menggunakan pendekatan Clinical Legal Drafting dan Simulasi Keuangan:

• Diagnosa Regulasi: Kami membedah Peraturan Kepala Daerah (Perkada) yang sudah ada di daerah Anda, mengidentifikasi celah yang menghambat fleksibilitas.
• Harmonisasi Lintas Sektor: Memberikan strategi komunikasi untuk menyamakan persepsi antara BLUD (User), BPKAD (Keuangan), dan Bappeda (Perencanaan), sehingga gesekan birokrasi dapat diminimalisir.
• Pendampingan Teknis: Bukan hanya what (apa aturannya), tapi how (bagaimana formulanya, bagaimana bunyi pasal dalam Perkadasnya).

Hasil Konkret yang Akan Anda Capai

Setelah mengikuti pelatihan intensif ini, tim manajemen dan pembina BLUD Anda akan mampu:

• Menyusun Instrumen Regulasi: Mampu merancang draf atau revisi Perkada tentang Pengadaan Barang/Jasa, Remunerasi, dan Pengelolaan Keuangan yang sesuai dengan Permendagri 79/2018.
• Mengelola Fleksibilitas Keuangan: Memahami mekanisme pergeseran anggaran dan penggunaan surplus tanpa melanggar prinsip tata kelola keuangan daerah.
• Menyusun RBA Standar Audit: Membuat Rencana Bisnis Anggaran (RBA) yang akurat, logis, dan terintegrasi mulus ke dalam RKA/DPA SKPD.
• Mitigasi Risiko Hukum: Memiliki checklist kepatuhan untuk setiap keputusan strategis, memastikan Anda “tidur nyenyak” saat musim audit tiba.

Kurikulum Teknis & Silabus Pelatihan

Materi disusun oleh praktisi berpengalaman lebih dari 15 tahun dalam tata kelola keuangan daerah.

Hari 1: Bedah Regulasi & Fondasi Kelembagaan

• Komparasi Kritis: Analisis mendalam perbedaan Permendagri 61/2007 vs Permendagri 79/2018 (Implikasi pada struktur, anggaran, dan SDM).
• Tata Kelola & Kelembagaan: Peran dan tanggung jawab Dewan Pengawas, Pejabat Pengelola, dan Pegawai Non-PNS.
• Syarat Substantif, Teknis, & Administratif: Strategi penilaian dan penetapan status BLUD (Penuh vs Bertahap).

Hari 2: Teknis Keuangan & Simulasi Implementasi

• Manajemen Pendapatan & Belanja: Teknis pelaksanaan flexible budget, ambang batas belanja, dan mekanisme Silpa BLUD.
• Penyusunan RBA Konversional: Praktik menyusun RBA 5 Bab yang sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan (SAP) dan SAK.
• Pengadaan Barang/Jasa BLUD: Memahami jenjang nilai pengadaan yang dikecualikan dari Perpres Pengadaan Pemerintah, dan cara membuat SOP pengadaannya.
• Pelaporan & Pertanggungjawaban: Konsolidasi laporan keuangan BLUD ke dalam laporan keuangan Pemda.

Siapa Saja yang Wajib Mengikuti Pelatihan Ini?

Demi keselarasan kebijakan, kami sangat menyarankan kehadiran tim lintas fungsi:

• Direktur RSUD & Kepala Puskesmas (Sebagai Kuasa Pengguna Anggaran/Pimpinan BLUD).
• Pejabat Keuangan & Pejabat Teknis BLUD.
• Tim Pembina BLUD Pemda (Sekda, Unsur BPKAD, Bappeda, Inspektorat).
• Bagian Hukum Setda (Untuk validasi produk hukum/Perkada).

Jawaban Atas Keraguan Anda (FAQ)

Apakah materi ini relevan untuk BLUD yang baru terbentuk? Sangat relevan. Justru BLUD baru memiliki keuntungan untuk menyusun fondasi regulasi yang benar sejak awal (“benar dari lahir”) agar tidak perlu bongkar pasang aturan di tengah jalan.

Bagaimana kami mempertanggungjawabkan biaya pelatihan ini? Investasi pelatihan ini adalah langkah mitigasi risiko (risk management). Biaya kesalahan administrasi atau temuan pengembalian dana dari auditor jauh lebih besar daripada biaya peningkatan kompetensi SDM ini. SAINSTARA menyediakan undangan dan kerangka acuan kerja (KAK) resmi untuk kelengkapan administrasi pengajuan anggaran.

Apakah instruktur memiliki pengalaman praktis? Ya. Instruktur kami bukan sekadar akademisi, melainkan praktisi yang pernah menjabat sebagai tim ahli penyusunan regulasi daerah dan pendamping audit BPK. Kami mengutamakan tacit knowledge (pengetahuan lapangan).

Kredensial & Pengalaman Instruktur Kami

SAINSTARA menghadirkan narasumber otoritatif yang terdiri dari:

• Tim Perumus Kebijakan Daerah: Berpengalaman menyusun draf Perda/Perkada BLUD di lebih dari 20 Kabupaten/Kota.
• Eks-Auditor Pemerintah: Memahami titik-titik kritis yang menjadi fokus pemeriksaan BPK/BPKP pada entitas BLUD.
• Praktisi Manajemen RSUD/BLUD: Direktur atau Pejabat Keuangan yang telah sukses mentransformasi unit kerjanya menjadi BLUD yang sehat dan mandiri.

Untuk mendapatkan informasi lebih lengkap mengenai berbagai pilihan pelatihan/training lainnya yang kami selenggarakan, silakan kunjungi website resmi Sainstara. Melalui website tersebut, Anda dapat menemukan daftar program pelatihan terbaru, jadwal kegiatan, serta detail materi yang dirancang untuk mendukung peningkatan kompetensi dan profesionalisme Anda.